اروپا

به گزارش مجاهدت از مشرق، در نخستین روزهای پس از جنگ جهانی دوم و در پی نگرانی‌ها از گسترش کمونیسم در اروپا، آمریکا با اتحاد کشورهای اروپایی پیمان آتلانتیک شمالی را منعقد و تولد ناتو را رقم زد. پیمان ناتو بر مبنای امنیت دسته‌جمعی و دفاع متقابل در صورت تهدید یک کشور عضو بنا شده است. به همین دلیل، بسیاری از کشورها مانند سوئد، فنلاند و به ویژه اوکراین از هیچ تلاشی در راستای پیوستن به ناتو خودداری نکرده‌اند.

مسئله مهم این است که هویت هر اتحادیه‌ای در گرو وجود تهدیدی حیاتی و مشترک برای تمام اعضای آن است و در طی سال‌های اخیر، هیچ رویدادی به اندازه جنگ روسیه و اوکراین توان بازتولید هویت ناتو و استحکام پیوند میان اعضای این پیمان را نداشته است. بحران اوکراین بار دیگر روسیه را به عنوان تهدیدی خطیر در مقابل کشوری مطرح کرده که به دنبال عضویت در ناتو بوده و اکنون تمام اعضای پیمان خود را ملزم به دفاع از اوکراین می‌دانند. هدفی که بیش از آنکه در خدمت دفاع از نظامیان و غیرنظامیان اوکراینی باشد، در راستای نقش‌آفرینی فعال ناتو و افزایش عمق استراتژیک آن تا مرزهای روسیه باید مورد تحلیل قرار گیرد.

به عبارتی، مناسبات موجود میان ناتو و اوکراین به شکل قابل توجهی یک‌جانبه است. از ابتدای جنگ تا کنون اوکراین و رئیس جمهور آن ولودیمیر زلنسکی بارها درخواست مهمات نظامی و موافقت اعضا با پیوستن این کشور به ناتو را داشته و هر بار دچار وضعیتی شده که بسیاری تحلیلگران نام «وعده‌های سر خرمن» را بر آن نهاده‌اند.

این بار نیز واشنگتن از ۱۹ تا ۲۱ تیرماه سال جاری میزبان سران کشورهای عضو ناتو بود تا بار دیگر به بازتولید ماهیت خود در تقابل با روسیه بپردازد.

در نشست اخیر چه گذشت؟

در هفتاد و پنجمین سالگرد تاسیس ناتو، سران ۳۲ کشور عضو این پیمان گردهم آمدند تا در رابطه با گسترش پیوندهای نظامی میان اعضا و نیز راه‌های پایان بخشیدن به بحران اوکراین بحث و تبادل نظر کنند. بر اساس تصمیمات اتخاذ شده، کمک ۴۰ میلیون یورویی، اعطای جنگنده‌های F-۱۶ و نیز سیستم‌های دفاع موشکی پاتریوت به اوکراین در دستور کار ناتو قرار گرفت، با این حال همچنان با عضویت کی‌یف در پیمان آتلانتیک شمالی موافقت نشد.

در بیانیه پایانی این نشست، علاوه بر روسیه، چین و ایران نیز مورد سرزنش قرار گرفته و برخی ادعاهای بی‌اساس علیه این کشورها مطرح شد. اعضای ناتو در بیانیه پایانی اظهار داشتند که چین عاملی تعیین‌کننده در حمایت از اقدامات نظامی روسیه بوده و باید به پشتیبانی مالی و سیاسی خود از روسیه علیه اوکراین پایان بخشد.

در رابطه با ایران دیدگاه‌های مردود پیشین مجدداً مورد تاکید قرار گرفت و جو بایدن، رئیس‌جمهور ایالات متحده آمریکا، عنوان کرد که روسیه تولید مهمات نظامی خود را به کمک چین، ایران و کره شمالی سرعت بخشیده است. با این حال، پکن و تهران با رد این ادعاها مواضع بی‌طرفانه و روشن خود را مجدداً تکرار کردند. چین همچنین خواستار خروج ناتو از منطقه آسیا و اقیانوسیه شده است، چرا که باور دارد تنش‌های فعلی این منطقه به دلیل سیاست‌های تحریک‌آمیزی است که از جانب اعضای ناتو اتخاذ می‌شود.

ایران نیز با بیان اینکه آنچه در اوکراین در حال رخ دادن است نتیجه اقدامات تنش‌زای آمریکا و متحدان اروپایی آن می‌باشد، اظهارات سران ناتو در رابطه با کمک نظامی تهران به مسکو را بی‌پایه و اساس، مردود و دارای اهداف سیاسی می‌داند. پرسش اصلی اما این است که با توجه به آنچه ذکر شد آیا زلنسکی از نتایج این نشست رضایت دارد؟

تصمیمات سران ناتو؛ معامله برد-برد یا اقناع اجباری اوکراین؟

با تداوم جنگ، زلنسکی بارها اعلام کرده است که حمایت‌های نظامی فعلی پاسخگوی نیاز مبرم اوکراین نیست. وی بر این عقیده است که با ده یا بیست فروند جنگنده F-۱۶ اوکراین قادر به مقابله با روسیه نخواهد بود. همچنین برای امنیت آسمان خود حداقل به ۷ سامانه دفاع موشکی پاتریوت نیازمند است. این شروط اما تا کنون هیچ‌یک به طور کامل از جانب ناتو اجابت نشده است.

عضویت اوکراین در ناتو نیز همچنان منتفی به نظر می‌رسد. برخی کشورها لزوم اصلاحات به ویژه در زمینه فساد و اختلاس را پیش‌زمینه پذیرش عضویت اوکراین می‌دانند، حال آنکه واقعیت موضوع دیگری است. در حقیقت بسیاری از کشورهای ناتو تمایلی به تقابل مستقیم با روسیه ندارند. در صورت عضویت اوکراین در پیمان آتلانتیک شمالی، کشورهای عضو موظف به صف‌آرایی در مقابل مسکو هستند و چندان دور از منطق نیست که برخی کشورها از چنین تقابلی دوری گزینند.

بنابراین محافظه‌کاری اعضا از یک سو و محدودیت ارائه کمک‌های نظامی از سوی دیگر، اوکراین را در شرایطی قرار داده است که بدون اهرمی برای چانه‌زنی ناگزیر از پذیرش هرآن چیزی است که تصمیمات سران ناتو برای آن رقم بزند.

جای پای سست بایدن

یکی از مهم‌ترین تمایزات نشست اخیر با سال‌های گذشته، موقعیت متزلزلی است که رئیس‌جمهور آمریکا در آن قرار دارد. پس از آنکه عملکرد جو بایدن در مناظره با ترامپ سبب کاهش محبوبیت وی در نظرسنجی‌ها و به تبع آن افزایش شانس ترامپ برای پیروزی در انتخابات ریاست‌جمهوری پیش‌روی ایالات متحده آمریکا شد، اکنون ناتو یکی از مهم‌ترین ریسمان‌هایی است که بایدن برای بازگرداندن مقبولیت خود به آن چنگ می‌زند.

ریشه اهمیت ناتو برای بایدن را باید در اختلاف کلیدی در دیدگاه‌های وی با ترامپ در رابطه با سیاست خارجی جستجو کرد. در حالی که ترامپ منافع آمریکا را در هر شرایطی نخستین اولویت دانسته و معتقد بود اعضای ناتو باید هزینه‌های دفاعی بیشتری بپردازند چرا که در حال حاضر ما در حال حمایت از اروپا و آن‌ها در حال سوء‌استفاده از ما هستند، بایدن رویکردی کاملاً متفاوت دارد.

در دیدگاه سیاست خارجی جو بایدن اتحاد بر دیگر مسائل اولویت داشته و این مسئله را می‌توان در اشارات مکرر به خدمت اتحاد ناتو در سخنان وی مشاهده کرد. بایدن با میزبانی مطلوب و ایراد یک سخنرانی مطمئن در جریان نشست اخیر سعی در آن داشت تا از یک سو شکست مناظره گذشته را جبران کرده و از سوی دیگر با پراهمیت جلوه دادن نقش ناتو، کارآمدی رویکرد سیاست خارجی خود را به اثبات رساند.

در مجموع، آنچه بدیهی به نظر می‌رسد، سیاست‌های توسعه‌طلبانه ناتو است که چه با هدف دفاع از اوکراین، چه مقابله با روسیه و چه حتی به عنوان ابزاری برای پیروزی در انتخابات‌های داخلی آمریکا و فرانسه و غیره، سبب ایجاد تنش و ثبات‌زدایی شده‌ است.

به گزارش مجاهدت از مشرق، اتحادیه اروپا در جستجوی شرکای بین المللی در حال تقویت روابط خود با کشور مصر است. حالا یک تزریق مالی از بروکسل برای تحریک اقتصاد این کشور شمال آفریقا در نظر گرفته شده است.

اورزو لا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپایی در جریان سفرش به قاهره تاکید کرد که ما “از هر زمان دیگری نزدیکتر هستیم”.

در جریان این سفر اتحادیه اروپا و مصر توافقنامه سرمایه گذاری مشترکی به ارزش یک میلیارد یورو امضا کردند. اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا، این کمک مالی را در یک کنفرانس سرمایه گذاری در قاهره مهر و موم کرد.

فون در لاین در سخنرانی خود گفت: امروز مصر و اروپا بیش از هر زمان دیگری به هم نزدیک هستند، بنابراین این مشارکت یک پیروزی واقعی برای مصر و اروپا است. این توافق در ارتباط با اولین قسمت از بسته 7.4 میلیارد یورویی که فون در لاین در ماه مارس اعلام کرد، اعمال می شود.

بر اساس اطلاعات کمیسیون اروپایی، این پول از جمله در زمینه های انرژی پاک، تولید و امنیت غذایی در این کشور شمال آفریقا سرمایه گذاری خواهد شد.

“فون در لاین” گفت که این پول “برنامه اصلاحات مصر را همراهی می کند و مشوق هایی ایجاد می کند. به گفته وی این اصلاحات باعث ارتقای محیط تجاری بهتر، جذب سرمایه گذاری بیشتر و ایجاد مشاغل خوب بیشتر در مصر خواهد شد. این سند توسط “ولادیس دومبروسکیس”، کمیسر اقتصادی اتحادیه اروپا و رانیا المشاط، وزیر همکاری های بین المللی مصر، امضا شد.

عبدالفتاح السیسی، رئیس جمهور مصر نیز از این توافق استقبال کرد. السیسی در سخنرانی خود گفت: این کنفرانس اولین گام به سوی بهبود روابط بین اتحادیه اروپا و مصر است و نشان دهنده تعهد آنها به حرکت “فراتر از مرحله تعهد و به مرحله اجرا” است.

بر اساس اطلاعات کمیسیون اروپایی این پول از جمله در زمینه های انرژی پاک، تولید و امنیت غذایی در این کشور شمال آفریقا سرمایه گذاری خواهد شد.

این مقام بلند پایه مصری تاکید کرد: این کنفرانس در “زمان بسیار حساس” در بحبوحه بحران های بین المللی و منطقه ای برگزار می شود. رئیس جمهور مصر گفت: مصر ثابت کرده است که شریک قابل اعتمادی برای غلبه بر چالش های مشترک به گونه ای است که امنیت و ثبات حاصل شود.

به گزارش مجاهدت از مشرق، خبرگزاری آسوشیتدپرس نوشت، انتظار می رود در اجلاس دو روزه سران اروپا که از امروز (پنجشنبه) در بروکسل آغاز می شود، توافق این هفته بر سر معرفی این سه مقام اروپایی به رغم انتقاد راست افراطی در پارلمان اروپا، تصویب شود.

طبق توافق بدست آمده توسط مذاکره کنندگان احزاب محافظه کار، سوسیال دموکرات و لیبرال ها در پارلمان اروپا فون در لاین برای دومین دوره به عنوان رئیس کمیسیون اروپا پیشنهاد شد. همچنین کاستا نخست وزیر سوسیالیست سابق پرتغال برای جانشینی با شارل میشل رئیس شورای اروپا و کالاس نخست وزیر استونی که به مواضع سختگیرانه در قبال روسیه شهرت دارد به عنوان دیپلمات ارشد اتحادیه اروپا و جانشین جوسپ بورل مسئول سیاست خارجی این اتحادیه معرفی شدند.

در حالی که انتصاب جانشین شارل میشل با تصمیم رهبران اتحادیه اروپا است فون در لاین و کالاس به تصویب قانونگذاران اروپایی نیاز دارند.

انتخابات پارلمان اروپا که در روزهای ۶ تا ۹ ژوئن برگزار شد، شاهد گرایش این پارلمان به سمت احزاب راست گرا بود و ضربه مهلکی را به احزاب حاکم اصلی در فرانسه و آلمان وارد کرد.

اما سه حزب اصلی بدون توجه به قدرت گرفتن حزب راست افراطی به ریاست جورجیا ملونی که اکنون در پارلمان اروپا سومین حزب بزرگ محسوب می شود، تلاش کردند اکثریت را حفظ کنند.

بر اساس معاهدات اتحادیه اروپا، انتخاب نامزدهای پست های کلیدی باید بازتاب نتایج انتخابات باشد و این کرسی ها را بین رقبای پیروز انتخابات به اشتراک بگذارند. سران اروپا در نشست قبلی خود در اوایل ماه جاری، نتوانستند درباره رهبران پست های کلیدی این اتحادیه به توافق برسند.

ملونی با انتقاد از این توافق سه حزب اتحادیه اروپا گفت در این توافق خواسته شهروندان اتحادیه اروپا که خواستار اروپایی قوی هستند لحاظ نشده است.

دونالد توسک نخست وزیر لهستان، که بخشی از تیم مذاکره کننده برای پیشنهاد مقامات پست های کلیدی بود گفت موضع مشترک سه جریان اصلی اتحادیه اروپا تنها «برای تسهیل روند» انتصاب ها در پست های کلیدی بوده و طرد ملونی را هدف قرار نمی داد.

بر اساس روند پیچیده تقسیم قدرت در اتحادیه اروپا، رهبران معرفی شده می توانند رئیس بعدی کمیسیون اروپا را که مسئول تعیین سیاست اتحادیه اروپا در مورد همه مسائل از آب و هوا گرفته تا بودجه مشترک است، معرفی کنند.

وظیفه رئیس شورای اروپا میانجیگری در معاملات بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا است، در عین حال این دیپلمات ارشد اروپایی، نماینده اتحادیه در صحنه جهانی است.

به گزارش مجاهدت از مشرق، اندکی قبل از نشست مهم اتحادیه اروپا، سران کشورهای خانواده‌های اصلی احزاب اروپایی با نامزدی “اورسولا فون در لاین” برای دومین دوره به عنوان رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا موافقت کردند. برخی از رسانه ها به اتفاق آرا این موضوع را گزارش دادند.

این توافق همچنین ظاهراً تصریح می کند که کاجا کالاس، نخست وزیر لیبرال استونی، پست مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا را به دست خواهد آورد. بر این اساس همچنین “آنتونیو کاستا”، نخست وزیر اسبق پرتغال قرار است برای یک دوره اولیه دو سال و نیم به عنوان رئیس شورای اروپا انتخاب می شود.

طبق روال معمول، اگر کاستا این کار را به خوبی انجام دهد، باید بتواند یک دوره دوم ریاست در این منصب را به دست آورد. ریاست کمیسیون و سمت مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا برای یک دوره قانونی اتحادیه اروپا، یعنی برای حدود پنج سال اعطا می شود. خانواده حزب EVP فون در لاین بعدازظهر امروز ( سه شنبه) گفتند که مسائل محتوایی نیز در مذاکرات نقش داشته است. همچنین بر تقویت بیشتر مبارزه با مهاجرت غیرقانونی توافق شد.

اساس این توافق که هنوز باید در نشست سران اتحادیه اروپا در روزهای پنجشنبه و جمعه رسمی شود، نتیجه انتخابات اروپا است که کمی بیش از دو هفته پیش برگزار شد. در این انتخابات ائتلاف راست میانه EVP، با اورسولا فون در لاین، به عنوان نامزد برتر، بهترین نتیجه را به دست آورد. خانواده حزب اروپایی سوسیال دموکرات (S&D) در جایگاه دوم و خانواده حزب لیبرال (نوسازی اروپا) در رتبه سوم قرار گرفتند.

دونالد توسک از لهستان، کیریاکوس میتسوتاکیس از یونان، اولاف شولتز از آلمان، پدرو سانچز از اسپانیا، امانوئل ماکرون از فرانسه و مارک روته از هلند این توافق را به نمایندگی از احزابشان امضا کرده‌اند.

توسک و میتسوتاکیس نماینده حزب راست میانه «مردم اروپا» (EPP)، شولتر و سانچز از حزب سوسیال دموکرات» (S&D) و ماکرون و روته از حزب لیبرال «نوسازی اروپا» در مذاکرات شرکت داشتند.

انتخاب مناصب کلیدی اتحادیه اروپا، در کنار دستور کار استراتژیک این اتحادیه برای پنج سال آینده، باید توسط هر ۲۷ کشور عضو در یک نشست مهم در اواخر این هفته تصویب شود.

جورجیا ملونی از ایتالیا، پیتر فیالا از جمهوری چک و ویکتور اوربان از مجارستان که همگی خارج از ائتلاف میانه‌رو هستند، پیش از این از نحوه مذاکره سه حزب اصلی برای پست‌های کلیدی اتحادیه اروپا ابراز نارضایتی کرده بودند.

ویکتور اوربان روز سه‌شنبه با ابراز نارضایتی از وضعیت انتخاب نامزدها گفت: معامله‌ای که حزب مردم اروپا با چپ‌ها و لیبرال‌ها انجام داد، با هر ارزشی که اتحادیه اروپا بر آن استوار است در تضاد قرار دارد.

در صورت اعلام رسمی نامزدها برای مناصب جدید، فون‌درلاین و کالاس همچنان باید در یک جلسه استماع در پارلمان اروپا شرکت کنند. در حالی که کاستا، نخست‌وزیر سابق پرتغال، به طور خودکار توسط همتایان سابق خود انتخاب خواهد شد.

ریاست کمیسیون اتحادیه اروپا با اختلاف بسیار مهم ترین سمتی است که پس از انتخابات اروپا پر می شود. حدود ۳۲۰۰۰ کارمند به مدیر فعلی این نهاد گزارش می دهند، که از جمله، پیشنهادهایی برای قوانین جدید اتحادیه اروپا ارائه می دهد و بر انطباق با معاهدات اروپایی نظارت می کند. علاوه بر این، رئیس کمیسیون اروپایی تقریباً در تمام اجلاس های بزرگ بین المللی مانند G۷ یا G۲۰ به عنوان نماینده اتحادیه اروپا پشت میز می نشیند.

فون در لاین بلافاصله پس از انتخابات اروپا اعلام کرده بود که می خواهد به همکاری غیررسمی قبلی با سوسیال دموکرات ها و لیبرال ها ادامه دهد. این ائتلاف سه حزبی حدود ۴۰۰ رای از ۷۲۰ رای پارلمان را خواهد داشت.