توسعه ایران

به گزارش خبرنگار مجاهدت به نقل از روابط عمومی استانداری خراسان جنوبی، حمید ملانوری روز یکشنبه در دیدار با حجت الاسلام و المسلمین سید علیرضا عبادی نماینده ولی فقیه در استان و امام جمعه بیرجند به تشریح عملکرد ستاد توسعه خاوران در حوزه سرمایه‌گذاری و توسعه پرداخت و گفت: مقدمات کار ستاد در اواخر سال گذشته چیده شد و از اوایل امسال فعالیت خود را به طور ویژه با محوریت شعار سال “تولید؛ پشتیبانی‌ها، مانع‌زدایی‌ها” آغاز کرد.

وی با اشاره به اینکه قرارگاه “تولید؛ پشتیبانی‌ها، مانع‌زدایی‌ها” نیز در این ستاد فعال شده است افزود: با این اقدام، سرمایه‌گذار به جای اینکه ۶ ماه تا یک سال درگیر بروکراسی‌های اداری در اخذ استعلام‌ها، زمین و موارد دیگر باشد، به راحتی مجوز را در اختیار می‌گیرد و فعالیت خود را به آسانی آغاز می‌کند.

استاندار خراسان جنوبی بیان کرد: در حال حاضر ۴۰ مجوز بی‌نام در ستاد توسعه خاوران آماده تحویل به سرمایه‌گذار است و بیش از ۱۰۰ طرح سرمایه‌گذاری در زمینه‌های کشاورزی، گردشگری، صنعت، معدن و سایر حوزه‌ها نیز در حال طی کردن مراحل صدور مجوز است.

وی گفت: ما در ستاد توسعه با اقداماتی که در راستای معرفی استان صورت گرفت و با دعوت از سرمایه‌گذاران دارای اهلیت و صلاحیت، تاکنون ۴ هزار میلیارد تومان تفاهم‌نامه امضا کرده‌ایم.

ملانوری با تاکید بر اینکه همه این تفاهم‌نامه‌ها وارد فاز اجرا شده است گفت: این تفاهم‌نامه‌ها در قالب فعال‌سازی واحدهای معدنی، تولیدی و صنعتی در حال انجام است.

وی افزود: علاوه بر این، تعدادی از شرکت‌های سرمایه‌گذاری بزرگ کشور برای حضور و سرمایه‌گذاری در طرح‌های استان اعلام آمادگی کرده‌اند.

استاندار خراسان جنوبی اظهار داشت: با ورود سرمایه‌گذاران دارای اهلیت و صلاحیت که پول دارند، کاربلدند و منابع ما را هدر نمی‌دهند، شاهد رونق تولید، ایجاد اشتغال پایدار، توسعه صنایع فرآوری و در پی آن ارتقای رفاه عمومی خواهیم بود.

وی گفت: تاکید ما بر توسعه پایدار و همه جانبه است و در قالب این ستاد به بحث‌های فرهنگی و اجتماعی هم ورود کرده‌ایم و تا الان تحت عنوان مسئولیت اجتماعی با سرمایه‌گذاران، بیش از ۵۰ میلیارد تومان تفاهم‌نامه امضا شده است.

ملانوری افزود: یکی از این تفاهم‌نامه‌ها در راستای اجرای طرح تربیتی امین و استقرار روحانیون در مدارس برای پاسخگویی به ابهامات دانش‌آموزان است که در قالب این تفاهم‌نامه در سال اول ۱۵۰ روحانی با گزینش آموزش و پرورش در ۱۵۰ مدرسه در سطح استان مسقر می‌شوند و هزینه این طرح توسط بخش خصوصی پرداخت خواهد شد.

وی تاکید کرد: ستاد توسعه خاوران به معنای واقعی هم سیاست‌های اقتصاد مقاومتی و هم شعار “تولید؛ پشتیبانی‌ها، مانع‌زدایی‌ها” را در صحنه، اجرایی کرده است.

استاندار خراسان جنوبی گفت: اقبال سرمایه‌گذاران از این ستاد خیلی خوب بوده و هفته آینده دو یا سه گروه سرمایه‌گذاری دیگر ورود می‌کنند و در سطح استان سرمایه‌گذاری خواهند کرد.

وی با بیان اینکه اقدامات گسترده‌ای در زمینه کشاورزی، صنعت، معدن و فرهنگی در حال انجام است افزود: ستاد توسعه خاوران روی ریل افتاده و امیدواریم با همراهی همه حوزه‌ها، برنامه‌ها و اهدافش ادامه پیدا کند.

ملانوری بیان کرد: هدف از راه‌اندازی ستاد توسعه خاوران در خراسان جنوبی جلب رضایت مردم و خداوند است.

پروژه‌های عمرانی استان با شتاب در حال اجراست

استاندار خراسان جنوبی گفت: علیرغم همه مسایل و مشکلات، پروژه‌های عمرانی استان به همت دستگاه‌های اجرایی با شتاب در حال اجراست.

وی افزود: با پیگیری‌هایی که در مرکز صورت گرفت، اعتبارات مورد نیاز جذب شد و پروژه‌های عمرانی استان در زمینه راه، راه آهن، کشاورزی، گردشگری و سایر بخش‌ها با قوت و قدرت در حال انجام است.

ملانوری تصریح کرد: ما قول داده بودیم، پروژه‌های عمرانی در سال پایانی دولت، راکد نشود و در شرایط فعلی، پروژه‌ها نه تنها راکد نمانده که به همت دستگاه‌های مختلف، شتاب بیشتری هم گرفته و در حال حاضر با رشد خوبی مواجه است.

وی از پیگیری‌هایی گفت که برای جذب اعتبارات پروژه‌های عمرانی صورت گرفته است و اظهار داشت: یکی از موضوعات که به طور جدی دنبال کردیم، تامین اعتبار برای جبران خسارت‌های سیل سال ۹۹ بود.

استاندار خراسان جنوبی گفت: در این راستا مصوبه دولت را برای تامین ۳۰ میلیارد تومان گرفتیم که ۵۰ درصد آن تخصیص یافته است.

وی افزود: برای تحقق ۵۰ درصد باقیمانده نیز دیداری با رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور انجام شد و بنا به وعده دکتر نوبخت، این مبلغ نیز محقق می‌شود.

انتخابات در عین سلامت و بی‌طرفی برگزار شد

ملانوری به موضوع انتخابات به عنوان مهمترین برنامه کشور در سال ۱۴۰۰ اشاره کرد و گفت: ما به عنوان نیروهای وزارت کشور و مجریان انتخابات، وظیفه داشتیم انتخابات را در عین سلامت و بی‌طرفی برگزار کنیم که خوشبختانه این اتفاق رقم خورد.

وی افزود: با توجه به اینکه در زمینه برگزاری انتخابات، حفظ سلامت مردم برای ما بسیار مهم بود، شعب اخذ رأی را در استان ۱۵ درصد به نسبت دوره گذشته افزایش دادیم.

استاندار خراسان جنوبی با بیان اینکه موضوع مشارکت مردم در انتخابات هم برای ما اهمیت زیادی داشت گفت: به عنوان کارگزاران نظام این را مسئولیت خود دانستیم که روشنگری کنیم و بدون جانبداری از حزب، گروه یا جریان خاصی به تشریح اهمیت انتخابات و موضوع مشارکت مردم بپردازیم.

وی افزود: علیرغم اهتمام معاندان، انتخابات ۲۸ خرداد با حضور حداکثری مردم استان برگزار شد و خراسان جنوبی با ۷۴.۳ درصد رتبه اول کشور را از نظر مشارکت مردم در انتخابات کسب کرد.

ملانوری گفت: مردم استان در ۴۲ سال گذشته همواره با حضور باشکوه خود در انتخابات مختلف به نسبت دیگر مناطق کشور هشت تا ۱۰ درصد مشارکت بیشتری داشته‌اند و در این دوره نیز اختلاف میزان مشارکت مردم خراسان جنوبی به نسبت دیگر استان‌ها ۱۷ درصد بوده است.

وی اظهار داشت: این مشارکت حداکثری نشان‌دهنده هوشیاری، انقلابی بودن و ولایتمدار بودن مردم استان است.

استاندار خراسان جنوبی با اشاره به دو موضوع سلامت و امنیت انتخابات افزود: انتخابات امسال کاملا سالم و بدون شبهه و شکایت برگزار شد و مورد تایید قرار گرفت.

وی تصریح کرد: به لحاظ امنیتی هم هیچ موردی از ناامنی در شعب اخذ رای یا مناطق مختلف استان نداشته‌ایم.

ملانوری گفت: همراهی نماینده ولی فقیه در استان، ائمه جمعه و جماعات، متنفذین، تریبون‌داران، رسانه‌ها و سایر مجموعه‌ها در این توفیق مؤثر بوده است.

در ادامه سرمقاله ششم تیر ۱۴۰۰ روزنامه شرق به قلم کیومرث اشتریان می خوانیم: جناب آقای رئیسی آغاز مسئولیت شما در مسند جدید است و همگان وظیفه دارند که با رویکردی خوش‌بینانه و از باب اتمام حجت، دستاوردهای کارشناسی لازم را عرضه بدارند. توصیه کارشناسی به این نیست که به جنابعالی بگوییم مسکن بسازید یا اشتغال برای جوانان ایجاد کنید یا به گرانی، بورس و… رسیدگی کنید. متأسفانه بسیاری از توصیه‌ها کلی است و مناظرات انتخاباتی نیز به‌جای تمرکز بر ماهیت برنامه‌ها به مزایده اموال عمومی شبیه شده بود. پیشینیان شما هم چنین دغدغه‌هایی داشته‌اند. مهم برای یک برنامه آن است که به پروژه‌های مشخص و چگونگی‌ها بپردازد. شماری از این پیشنهادها را برای سپردن به بوته نقد کارشناسی تقدیم می‌کنم.

یکم: سواحل مکران را دریابید. گوهر توسعه ایران است. شاید این اصلی‌ترین وظیفه شما باشد. متأسفانه در مناظره‌های انتخاباتی و در ادبیات توسعه‌ای در ایران توجهی اندک به آن شده است. این منطقه ظرفیت‌های عظیمی دارد که در سال ۱۳۸۹ رهبری نیز بر آن تأکید کرده‌اند. با گذشت بیش از ۱۰سال پیشرفت پروژه‌های آن کمتر از ۲۰ درصد است. ایران بیش از آنکه کشور نفتی باشد، یک کشور دریایی است. مسیر توسعه بسیاری از تمدن‌ها و کشورها از تسلط بر دریاها گذشته است. نمی‌خواهم در اینجا به تفصیلِ این معنا بپردازم؛ فقط اشاره می‌کنم که ظرفیت‌های آن از شیلات گرفته تا گردشگری، تجارت بین‌المللی و صنایع متکثر دریایی دامن‌گستر است. این منطقه ظرفیت پسکرانه مدنی و ایجاد حداقل یک شهر مدرن و بزرگ دریایی را دارد. توصیه شفاف این است که از ظرفیت قانونی ماده ۶۸ قانون احکام دائمی بهره بگیرید. همه‌چیز آماده است؛ از ظرفیت قانونی تا پروژه‌های عملیاتی آن مشخص است. کافی است به یکی از مدیران قدرتمند کشور اختیارات اصل ۱۲۷ قانون اساسی بدهید. برای توسعه بین‌المللی سواحل مکران از شرکت‌های کشورهای کوچک‌تر اروپایی مانند هلند بهره بگیرید. این شرکت‌ها پیشینه تاریخی و شبکه بین‌المللی دارند. بدون نگرانی و با اعتمادبه‌نفس و با نظارت کامل پروژه‌های بزرگ را به آنها بسپارید. استفاده از چین و روسیه می‌تواند مفید باشد ولی هشدار! که همه تخم‌مرغ‌های ملی‌مان را در سبد آنها نگذاریم.

دوم. اختیارات اصل ۱۲۷ قانون اساسی برای شما بسیار مهم است. فرصت گرانبهایی است که به وسیله آن می‌توانید نمایندگان ویژه برای امور مشخص تعیین کنید. به مدیرانتان قدرت کامل بدهید و اختیارات قانونی خود را تفویض کنید تا بتوانید از «تودرتویی نهادی» که دام دیوانسالاری است، رهایی یابید. دولت آقای احمدی‌نژاد به‌صورت وسیع و شاید افسارگسیخته‌ای از آن استفاده کرد، دولت روحانی تقریبا همه اختیارات داده‌شده را تعلیق کرد؛ نه آن و نه این. راه اعتدال این است که برای پروژه‌های اصلی کشور مانند توسعه سواحل مکران، دولت الکترونیک و نظام جامع مالیاتی از فرصت این اصل استفاده کنید. در هفته اولِ آغاز به کار، اختیارات کامل به چند مدیر قوی و شناخته‌شده کشور بدهید تا این پروژه‌های بزرگ را به سرانجام برسانند. نهادهای اداری کشور به‌شدت در هم پیچیده‌اند و عملا هیچ مدیری نمی‌تواند کارهای بزرگ را محقق کند. اختیارات اصل ۱۲۷ می‌تواند دست مدیران بزرگ را بگشاید. طرح نظام جامع مالیاتی از ضعف مزمن دانش فنی و عدم تمکین دستگاه‌های مختلف رنج می‌برد. تمرکز بر این حوزه و اختیارات اصل ۱۲۷ قانون اساسی برای وزیر اقتصاد شرط اساسی برای تحقق این طرح مهم و حیاتی کشور است.

سوم. هزینه‌های رفاهی و یارانه‌ای کشور بی‌نظم و آشفته است. قریب ۲۰ سال است که از قانون ساختار رفاه و تأمین اجتماعی گذشته و هنوز به‌صورت کامل اجرا نشده است. سعی کنید که پیچیدگی‌های آن را دریابید و به اجرای آن بپردازید. می‌توانید برای همگان یک حقوق بازنشستگی پایه و مساوی قرار دهید و هرکس که درآمد بیشتری دارد، به نسبت، مسئول افزایش حقوق بازنشستگی خویش باشد. محتملا راه دیگری نداریم. علاوه بر بانک مرکزی و بیمه مرکزی نیاز به تأسیس سازمانی مرکزی برای بازنشستگی داریم تا بتواند به صندوق‌ها سامان بدهد.

چهارم. دولت نمی‌تواند آموزش‌وپرورش را اداره کند. شاید یک گزینه این باشد که از ظرفیت مدنی موجود در مدارس و آموزشگاه‌های غیردولتی استفاده شود. حداقل پنج و حداکثر ۱۰ شرکت بزرگ برای اداره مدارس راه‌اندازی کنید تا به‌تدریج، تأکید می‌کنم به‌تدریج مدارس را به آنها واگذار کنیم. از برون‌سپاری توده‌ای حتما باید حذر کرد و به همان پنج تا ۱۰ شرکت بسنده کنید. البته هزینه‌های آموزش برای مردم باید کماکان مجانی باشد. این مؤسسه‌ها را بورسی کنید و سهام آن را به معلمان بدهید. آموزش‌وپرورش به اعمال استاندارد و نظارت بپردازد. این مجال جای تفصیل بیشتر نیست.

پنجم. از طریق یک لایحه، مدت‌زمان برنامه‌های پنج‌ساله را به چهار سال کاهش دهید تا هر دولت مسئول برنامه خویش باشد. سیکل سیاسی (دوره چهارساله ریاست‌جمهوری) و سیکل سیاستی (دوره پنج‌ساله برنامه) در هم آمیخته است و نظام اداره کشور را مختل کرده است. قانون برنامه را نیز به احکام قانون برنامه و در حداکثر ۲۰ ماده قانونی کاهش دهید. کاری که احمدی‌نژاد و روحانی خواستند و به دلایل سیاسی و مخالفت مجلس نتوانستند. برنامه نیازی به تصویب مجلس ندارد. احکام برنامه است که نیاز به قانون دارد. وقت کشور را بی‌جهت به تطویل دیوان‌سالاری اختصاص داده‌ایم. اکنون که دولت و مجلس در یک راستا هستند، زمینه این خدمت به کشور فراهم آمده است.

ششم. نهادهای موازی درون دولتی را چاره‌اندیشی کنید. نمی‌توان هم وزارت علوم داشت و هم معاونت علمی ریاست‌جمهوری. وزارت علوم را منحل کنید و وظایفش را به دانشگاه‌ها بسپارید. اندک وظایف حاکمیتی باقی‌مانده را به معاونت علمی بسپارید. وظیفه اصلی وزارت کشور در معاونت سیاسی خلاصه می‌شود. هرچه شمار معاونت‌های آن بیشتر شود، در ۳۱ استان کشور ضرب می‌شود و تعداد مقامات سیاسی و هزینه‌های مدیریتی گسترش می‌یابد. سازمان امور اجتماعی وزارت کشور زائد است و با «رودربایستی» تشکیل شده است. همه وظایف آن در وزارت رفاه است. بودجه هم همانجاست. در همین وزارت رفاه دو معاونت فرهنگی و اقتصادی زائد است. هکذا سایر وزارتخانه‌ها. این تشکیلات اضافی به تولید مدیران بی‌کاره می‌انجامد و هزینه‌های بسیاری را بر دولت تحمیل می‌کند. در این زمینه از افراد باتجربه که پیش از این در سازمان اداری استخدامی و سازمان برنامه‌وبودجه بوده‌اند، مشورت بگیرید.

هفتم. سازمان فنی‌وحرفه‌ای را ارتقا دهید؛ حتی در حد معاونت رئیس‌جمهور. اگر نه، حداقل آن را تبدیل به بازوی اجرائی شورای عالی فنی‌وحرفه‌ای کشور کنید و آن شورا را بسیار جدی بگیرید. کشورها از طریق آموزش‌های مهارتی، فنی و حرفه‌ای بیشتر به توسعه رسیده‌اند تا از طریق دانشگاه‌ها. گسترش کارآموزی و مهارت‌های توسعه‌ای، فنی‌وحرفه‌ای مهم‌ترین رکن توسعه جامعه ماست. باوجود اهمیت این موضوع متأسفانه ما هنوز نتوانسته‌ایم این موضوع را از حیث حکمرانی، فرهنگی، قانون‌گذاری و مقرراتی به سامان برسانیم. این مهارت‌ها هم شامل مهارت‌های توسعه‌ای-اجتماعی است و هم شامل مهارت‌های فنی‌وحرفه‌ای. در رأس این مهارت‌های توسعه‌ای-اجتماعی می‌توان به فنون راه‌اندازی شرکت‌های بزرگ و تنظیمات نهادی-مدیریتی اشاره کرد. درمجموع جامعه ما جامعه غیرماهر یا کم‌مهارتی است؛ باید به این مهم پرداخت که موتور اجتماعی توسعه است.
موضوعات مهم کشور البته به این موارد خلاصه نمی‌شود. ان‌شاء‌الله به‌تدریج موضوعات دیگری تقدیم خواهد شد.