مرکز پژوهشهای مجلس

شروط مجلس برای شفاف‌سازی تاریکخانه بودجه

شروط مجلس برای شفاف‌سازی تاریکخانه بودجه



رئیس کارگروه اصلاح ساختار بودجه مجلس گفت: در قانون بودجه مصوب سال ۵۱ و قوانین بودجه سنواتی خیلی به بودجه شرکت‌های دولتی پرداخته نشده و این بخش مورد غفلت واقع شده است.

به گزارش مجاهدت از مشرق، محسن زنگنه رئیس کمیته اصلاح ساختار بودجه در تشریح نشست امروز عصر این کمیته گفت: طرح «اصلاح قانون برنامه و بودجه کشور مصوب سال ۵۱» در جلسات قبل با حضور نمایندگان و کارشناسانی از مرکز پژوهش‌های مجلس، مجمع تشخیص مصلحت نظام، سازمان برنامه و بودجه و دیوان محاسبات مورد بحث و بررسی قرار گرفته که امروز نیز بخش دیگری از طرح مورد بررسی قرار گرفت.

وی ادامه داد: بودجه شرکت‌های دولتی یکی از بخش های مهم در قانون بودجه است که متاسفانه در قانون بودجه مصوب سال ۵۱ و همچنین قوانین بودجه سنواتی خیلی به آن پرداخته نشده و از کنار آن عبور شده است. معمولا این بخش مورد غفلت واقع شده در صورتی که دو سوم بودجه سالانه کشور را بودجه شرکت های دولتی تشکیل می دهد.

زنگنه با بیان اینکه یک ماده شامل چند بند برای نظم بخشی به بودجه شرکت های دولتی در این جلسه تصویب شد، اظهار کرد: مجامع عمومی شرکت‌های دولتی مکلف شدند، در کنار ارقام و اعدادی که در قالب بودجه شامل منابع تامین زیان، سهم منابع عمومی دولت در حساب‌های سرمایه ای، ارقام منابع و مصارف کل، کمک زیان دولت، سود و زیان پیش بینی شده، هزینه های سرمایه ای، استفاده از تسهیلات داخلی و خارجی، سود سهم دولت، بازپرداخت تسهیلات داخلی و وام های خارجی به مجلس ارائه می‌کنند، اهداف کمی و کیفی نظیر ارتقا بهره وری، مولدسازی دارایی ها، بهبود روش های تامین مالی، افزایش سود، کاهش زیان انباشته و بهبود نسبت های مالی را نیز براساس شاخص های مشخص به مجلس ارائه کنند.

عضو هیئت رئیسه کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس تاکید کرد:برخی شرکت ها باید در جهت ارتقای بهره وری فعالیت کنند و از سوی دیگر برخی شرکت‌ها نیز زیان ده هستند و باید در جهت کاهش زیان خود حرکت کنند که به موجب مصوبه امروز این شرکت ها هم باید اهداف خود را در کنار بودجه سنواتی ارائه کنند.

نماینده مردم تربت حیدریه در مجلس بیان کرد: یکی از مشکلات شرکت های دولتی این است که مجامع عمومی مجاز به تغییر اعداد و ارقام بودجه شرکت‌ها بعد از تصویب آن در مجلس هستند که به موجب مصوبه امروز این کمیته، این حق از مجامع عمومی گرفته و اعلام شد، به هیچ عنوان نمی توانند بعد از تصویب بودجه نسبت به تغییر اعداد و ارقام آنها مگر طبق شرایط خاص اقدام کنند.

رئیس کمیته اصلاح ساختار بودجه با اشاره به شروط مصوب شده اظهار کرد: مجامع عمومی تنها با کسب نظر از سازمان  برنامه و بودجه و اظهار نظر روشن و صریح بارزس قانونی به مجمع عمومی شورای عالی آن هم با رعایت مشروط برخی موارد نسبت به تغییر اعداد و ارقام اقدام کند.

وی در خصوص موارد مشروط برای مجامع عمومی به منظور تغییر اعداد و ارقام بودجه شرکت های دولتی نیز گفت: تغییر ارقام موجب کاهش اعداد مالیات و سود سهام دولت نشود، میزان استفاده شرکت از محل بودجه عمومی دولت افزایش پیدا نکند، میزان تسهیلات قابل دریافت از سیستم بانکی کشور افزایش پیدا نکند، موجب افزایش پرداخت‌های نقدی و غیرنقدی مدیران و کارکنان از قبیل حقوق، مزایا و تسهیلات رفاهی و همچنین موجب کاهش سرمایه گذاری‌ها نیز نشود از جمله شروط قید شده در مصوبات امروز است.

نایب رئیس کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس همچنین در خصوص تصمیمات امروز کمیته در مورد شرکت های زیان ده نیز بیان کرد: درج بودجه شرکت‌های زیان ده هر سال تنها در صورت مصوبه هیئت دولت مجاز است و براین اساس شرکت های زیان ده به دو بخش تقسیم شدند، ابتدا شرکت‌هایی که دولت به هر دلیلی وجود آنها را لازم و ضروری می‌داند و باید هر سال تا پایان تیر ماه در هیئت دولت به تصویب رسیده و در لایحه بودجه ذکر شوند.

زنگنه افزود: دومین بخش نیز که دولت آنها را مصوب نمی‌کند و باید در پیوست شماره ۳ به تفکیک قید شوند، شرکت‌هایی هستند که دولت باید از اختیارات قانونی خود برای واگذاری سهام آنها و یا انحلال شرکت و واگذاری اموال آن اقدام کند.

رئیس کمیته اصلاح ساختار بودجه تاکید کرد: برخی شرکت های دولتی به موجب مصوبات دولت مکلف هستند، خدمات خود را با نرخ مشخص بفروشند و این موضوع موجب بدهی دولت به آنها شده است که طبق مصوبه امروز، سازمان برنامه و بودجه مکلف شد، نسبت به تعیین تکلیف بدهی‌ها اقدام کند و شرکت های دولتی نیز موظف شدند، هر پنج سال یک بار ارزش دارایی های خود را براساس قیمت جاری و میزان سود محاسبه و تجدید ارزیابی کنند.

زنگنه اظهار کرد: این موضوع بسیار می تواند بر واقعی شدن نسبت های مالی شرکت ها و امکان نظارت بر آنها اثرگذار باشد، همچنین مصوبات امروز کمیته اصلاح ساختار بودجه قدم مهمی در جهت شفاف سازی بودجه شرکت های دولتی است.

منبع: خانه ملت

این مطلب به صورت خودکار از این صفحه بارنشر گردیده است

شروط مجلس برای شفاف‌سازی تاریکخانه بودجه بیشتر بخوانید »

طرح جدید مرکز پژوهش‌های مجلس برای ساماندهی صندوق‌های بازنشستگی

طرح جدید مرکز پژوهش‌های مجلس برای ساماندهی صندوق‌های بازنشستگی



رئیس مرکز پژوهش های مجلس گفت: طرح جامعی برای ساماندهی صندوق‌های بازنشستگی ارائه کرده‌ایم تا بار مالی آن‌ها از بودجه عمومی کشور برداشته شود

به گزارش مجاهدت از مشرق، بابک نگاهداری رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس در برنامه عیار که از شبکه افق پخش شد در رابطه با میزان رسیدن به اهداف برنامه‌های توسعه کشور گفت: حدود ۳۵ درصد از اهداف برنامه‌های توسعه در طول دهه‌های اخیر محقق شده‌اند، اما یک سوم از اهداف از لحاظ نوع برنامه‌نویسی و نحوه اجرای آن‌ها توسط دولت‌ها مشکل دارد، وقتی در شرایط تحریم هستیم، این کار باید یکی از مسائلی باشد که در تدوین برنامه توسعه مدنظر قرار گیرد، اما کمتر دیده‌ایم که در برنامه‌های توسعه، به کریدورهای ارتباطی منطقه‌ای توجه شده باشد.

وی تاکید کرد: مشکل ایران با آمریکا حل نمی‌شود، آنها با قدرت منطقه‌ای ما مشکل دارند بنابراین اگر به دنبال فرصت‌های بین‌المللی و جهش اقتصادی هستیم، باید در نظام بین‌المللی جدید، جانمایی مخصوص به خود را داشته باشیم، مثلاً در ارتباط با روسیه بعد از جنگ اوکراین یا قرارگیری در جاده ابریشم جدید.

رئیس مرکز پژوهش های مجلس اظهار کرد: علت اینکه اهداف برنامه‌های توسعه به طور کامل محقق نمی‌شود این است که آرمان‌ها و آرزوهای خودمان را در قالب برنامه‌های توسعه می‌نویسیم بدون اینکه ظرفیت‌هایمان را بسنجیم و ببینیم آیا زیرساخت‌های لازم را داریم یا نه. تمرکز بر رفع تمرکز مزمنی که در سطح ۴۰ درصد مانده و معیشت مردم را دچار مشکل کرده است.

نگاهداری درباره عوامل تورم‌زا در کشور گفت: تراز نبودن بودجه و بانک‌ها، دو عامل تورم هستند و همچنین تراز نبودن صندوق‌های بازنشستگی عامل سوم است. طرح جامعی برای ساماندهی صندوق‌های بازنشستگی ارائه کرده‌ایم تا بار مالی آن‌ها از بودجه عمومی کشور برداشته شود که یکی از آنها مربوط به سن بازنشستگی است و تغییر آن در مجلس بررسی شده است.

رئیس مرکز پژوهش های مجلس با بیان اینکه طرحی که یک نماینده می‌دهد نظر مجلس نیست اما رسانه‌ها آن را به عنوان عملکرد مجلس معرفی می‌کنند، گفت: در قانون‌گذاری، شتاب‌زدگی معنا ندارد، هر چقدر روی مراحل تصویب تمرکز کنیم، در اجرا مشکل کمتری خواهیم داشت وگرنه مجبوریم بعد از چند سال همان قانون را اصلاح کنیم.

منبع: مهر

این مطلب به صورت خودکار از این صفحه بارنشر گردیده است

طرح جدید مرکز پژوهش‌های مجلس برای ساماندهی صندوق‌های بازنشستگی بیشتر بخوانید »

تعیین اعضای هیئت رئیسه تحقیق و تفحص از شهرداری آبادان

تعیین اعضای هیئت رئیسه تحقیق و تفحص از شهرداری آبادان



عضو کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مجلس، از تعیین اعضای هیئت رئیسه تحقیق و تفحص از شهرداری آبادان و اروندکنار در جلسه امروز این کمیسیون خبر داد.

به گزارش مجاهدت از مشرق، محمدحسن آصفری با اشاره به جلسه عصر امروز (یکشنبه، ۲۲ خرداد ماه) کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها، اظهار داشت: بابک نگاهداری، رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس در این جلسه حاضر شد و درباره اولویت‌های کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در حوزه قانون‌گذاری و نظارت بحث و تبادل نظر شد.

وی تاکید کرد: مقرر شد تعامل‌ها میان کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها و مرکز پژوهش‌های مجلس افزایش یابد تا قوانین کارشناسی‌تر شود.

عضو کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در مجلس تصریح کرد: اعضای هیئت رئیسه تحقیق و تفحص از شهرداری آبادان و اروندکنار هم در این جلسه مشخص شدند. جلیل مختار رئیس، محمد مولوی و قاسم ساعدی نواب اول و دوم و علیرضا ورناصری به عنوان دبیر این هیئت انتخاب شدند.

منبع: مهر

این مطلب به صورت خودکار از این صفحه بارنشر گردیده است

تعیین اعضای هیئت رئیسه تحقیق و تفحص از شهرداری آبادان بیشتر بخوانید »

آیین‌نامه ارتقاء اعضای هیات علمی نیازمند اصلاح و کارآمدسازی است

آیین‌نامه ارتقاء اعضای هیات علمی نیازمند اصلاح و کارآمدسازی است



مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی طی گزارشی، به بررسی و آسیب‌شناسی نظام ارتقاء اعضای هیئت علمی دانشگاه‌ها پرداخت و تصریح کرد: آیین‌نامه ارتقاء اعضای هیات علمی نیازمند اصلاح و کارآمدسازی است.

به گزارش مجاهدت از مشرق، دفتر مطالعات آموزش و فرهنگ مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی،  طی گزارشی به بررسی و آسیب‌شناسی نظام ارتقاء اعضای هیئت علمی پرداخت. در این گزارش بسته پیشنهادی اصلاح و بازنگری آیین‌نامه ارتقاء اعضای هیئت علمی مورد توجه قرار گرفته است.

در این گزارش تصریح شده است: نظام ارتقاء اعضای هیئت علمی علاوه بر آیین‌نامه ارتقا، فرایند و شیوه اجرایی ارتقای (کمیته های فرعی و هیئت ممیزه) شامل عناصر دیگری است که به منظور اصلاح کژکارکردی های آن (مانند یکسان‌نگری به انواع دانشگاه ها، گروه ها و رشته های علمی، تسلط رویکرد کمّی بر کیفی، عدم تناسب در ارزشگذاری میان فعالیت ها و…)، باید با یکدیگر هم‌راستا باشند که ازجمله آنها می توان به مأموریت دانشگاه ها، نوع تأمین مالی دانشگاه‌ها، ارزیابی و تضمین کیفیت آموزش عالی و… اشاره کرد.

از این رو، در گزارشی با عنوان «الزامات کارآمدسازی نظام ارتقاء اعضای هیئت علمی» ابتدا به روندپژوهی و آسیب‌شناسی نظام ارتقا و همچنین مطالعه تطبیقی دانشگاه های منتخب در این خصوص پرداخته شد.

در این گزارش که مبتنی بر گزارش اول است، ابتدا اقدامات لازم جهت همسوسازی تمامی عناصر مرتبط با نظام ارتقا توصیه شده و سپس اصلاحات پیشنهادی در آیین‌نامه ارتقا به تفکیک مواد چهارگانه (فعالیت های فرهنگی، تربیتی و اجتماعی، فعالیت های آموزشی، فعالیت های پژوهشی، فناوری و فعالیت های علمی ـ اجرایی) ارائه شده و در پایان نیز با توجه به ارتباط و سطح ورود نهادها به مسئله ارتقا، پیشنهادهایی در این زمینه به شورای عالی انقلاب فرهنگی و مجلس شورای اسلامی ارائه شده است.

همچنین در این گزارش با توجه به ارتباط این موضوع به کفایت علمی دانشجویان دکتری، پیشنهاد اصلاح آیین‌نامه آموزشی دوره دکتری تخصصی به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مطرح شده است.

متن کامل این گزارش را اینجا بخوانید.

منبع: فارس

این مطلب به صورت خودکار از این صفحه بارنشر گردیده است

آیین‌نامه ارتقاء اعضای هیات علمی نیازمند اصلاح و کارآمدسازی است بیشتر بخوانید »

در جلسه بررسی مصوبه کنکوری در نهاد ریاست جمهوری چه گذشت؟

در جلسه بررسی مصوبه کنکوری در نهاد ریاست جمهوری چه گذشت؟



عضو کمیسیون آموزش دیده‌بان شفافیت و عدالت کشور گفت: هفتم اردیبهشت ۱۴۰۱، جلسه‌ای به میزبانی دفتر رئیس‌جمهور برای بررسی مصوبه کنکوری شورای عالی انقلاب فرهنگی برگزار شد.

به گزارش مجاهدت از مشرق، علی امرایی عضو کمیسیون آموزش دیده‌بان شفافیت و عدالت کشور در آخرین پیگیری‌ها پیرو ایرادات مصوبه کنکوری شورای عالی انقلاب فرهنگی، اظهار کرد: هفتم اردیبهشت ۱۴۰۱، جلسه‌ای به میزبانی دفتر رئیس‌جمهور برای بررسی مصوبه کنکوری شورای عالی انقلاب فرهنگی برگزار شد.

وی ادامه داد: در این جلسه، نمایندگان دیده‌بان شفافیت و عدالت، معاونت حقوقی رئیس‌جمهور، مرکز پژوهش‌های مجلس، نماینده کمیسیون امنیت ملی مجلس، نماینده وزارت آموزش و پرورش، سازمان سنجش و معاونت حقوقی وزارت علوم حضور داشتند.

امرایی اضافه کرد: اکثر حضار در این جلسه ورود شورای عالی انقلاب فرهنگی به حیطه وظایف مجلس و قانونگذاری را تأیید کردند و به اتفاق آرا توافق شد تا برای سال ۱۴۰۲ همچنان مصوبه مجلس اجرا شود و برای سال های بعد اگر نیاز به تغییر و اصلاح قانون مجلس بود، مجلس و شورا با هم جلسه برگزار کنند و پس از بررسی های لازم، تغییرات را تصویب کنند.

وی با بیان اینکه حتی وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که آمادگی لازم برای اجرای این مصوبه در سال ۱۴۰۲ ندارد، گفت: ۱۱ ایراد را دیده‌بان شفافیت و عدالت به مصوبه کنکوری شورای عالی انقلاب فرهنگی مطرح کرده بود که هنوز پابرجاست و هیچ کدام از موارد حل نشده است. رئیس سازمان سنجش هم در این جلسه مشکلات اجرای این مصوبه به خصوص تاثیر معدل در کنکور را برشمرد و ما هم معتقدیم که مهمترین ایراد مصوبه، تأثیر قطعی معدل و حذف دروس عمومی در کنکور است که باید این موضوع حل شود.

عضو کمیسیون آموزش دیده‌بان شفافیت و عدالت گفت: مصوبه شورا در تعارض با مصوبه پیشین مجلس است و تاکنون این مصوبه ابلاغ نشده است و برای تعیین تکلیف نهایی مقرر شد گزارش کامل این جلسه محضر رئیس‌جهور ارائه شود و رئیس‌جمهور که رئیس‌شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز هست، نظر نهایی را اعلام کند؛ آخرین پیگیری‌ها مبنی بر این است که رئیس‌جمهور در حال بررسی دقیق این موضوع است و منتظر نظر نهایی رئیس‌جمهور هستیم.

منبع: فارس

این مطلب به صورت خودکار از این صفحه بارنشر گردیده است

در جلسه بررسی مصوبه کنکوری در نهاد ریاست جمهوری چه گذشت؟ بیشتر بخوانید »