کمیسیون تلفیق مجلس

علت  عدم تخصیص یارانه بنزین به خانوارهای فاقد خودرو

علت عدم تخصیص یارانه بنزین به خانوارهای فاقد خودرو



سخنگوی کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی با انتشار متنی توضیحاتی پیرامون روند بررسی پیشنهاد کمیسیون انرژی در کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۲ درباره تخصیص یارانه بنزین به خانوارهای فاقد خودرو ارائه کرد.

به گزارش مجاهدت از مشرق، مالک شریعتی نیاسر سخنگوی کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی با انتشار متنی توضیحاتی پیرامون روند بررسی پیشنهاد کمیسیون انرژی در کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۲ درباره تخصیص یارانه بنزین به خانوارهای فاقد خودرو ارائه کرد.

متن کامل به شرح ذیل است:

هوالحکیم
پس از نشست خبری اخیر جناب آقای دکتر شمس الدین حسینی رییس محترم کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۲ و اعلام خبر حذف مصوبه “سهمیه بنزین خانوارهای فاقد خودرو” از سوی ایشان، تماس های متعددی از سوی مردم و خبرنگاران داشتم تا علت را توضیح دهم که به امید اصلاح هر بار به بهانه ای طفره رفتم.

در یک هفته اخیر تلاش اینجانب بعنوان طراح پیشنهاد مذکور در کمیسیون انرژی و نیز نامه رسمی رئیس محترم کمیسیون انرژی به جناب دکتر شمس الدین حسینی فایده نداشت و لذا برای تنویر افکار عمومی، بعنوان سخنگوی کمیسیون انرژی نکات ذیل را به استحضار مردم شریف ایران اسلامی می‌رسانم:

۱. این پیشنهاد در گزارش مصوبات کمیسیون انرژی برای طرح در کمیسیون تلفیق چاپ و بارگذاری شد که در نوبت عصر روز پنج‌شنبه ۲۷ بهمن آخرین روز بررسی لایحه بودجه ۱۴۰۲ در کمیسیون تلفیق بعنوان پیشنهاد کمیسیون انرژی مطرح شد.

۲. در زمان طرح موضوع، مانند بسیاری از پیشنهادات دیگر، دکتر حسینی رئیس محترم جلسه از نماینده معاونت قوانین درخصوص نصاب لازم رای گیری، استعلام نمود که وی با تصور اولیه مغایرت موضوع با قانون هدفمندکردن یارانه ها، نصاب دوسوم را بیان و در زمان رای گیری، رئیس محترم طبق رویه رایج جلسات تلفیق، به تشخیص خود عبارت “در صورت تامین منابع در سقف” را شفاها به پیشنهاد اضافه و رای گیری نمود اما بعلت رای ۶۰% (کمتر از دوسوم) از سوی دکتر حسینی مردود اعلام شد.

۳. رویه هرساله کمیسیون تلفیق لااقل در دو سال قبل که بنده عضو بودم و موارد دیگر در همین دوره ـ که علیرغم عدم عضویت اکثر ساعات حضور داشتم ـ این بود که پس از رای گیری همواره امکان بررسی و پذیرش تغییر احتمالی نصاب، با مراجعه به معاونت قوانین وجود داشته است. علت آن هم سرعت عمل زیاد کمیسیون و امکان طبیعی اشتباه در تشخیص نصاب رای گیری است تا حقی ضایع نشود.

۴. با مراجعه به نماینده معاونت قوانین توضیح داده شد که هیچ مغایرتی با قانون مذکور وجود ندارد و کاملا در راستای اجرای قانون هدفمندی است (بند الف ماده ۸). این فرآیند کمی طول کشید و زمان اذان مغرب شد.

چون آقای دکتر پورسید معاون محترم قوانین مجلس، شخصا حضور نداشتند طی دو بار تماس تلفنی با ایشان توضیح کامل داده شد و در حضور آقای دکتر حسینی، ایشان تلفنی تاکید کرد به دو علت این مصوبه هیچ مغایرتی با قانون دائمی ندارد؛ چراکه اولا طبق رویه همیشگی مجلس وقتی در مصوبه بحث از “جواز” است نه ” تکلیف” اساسا نصاب دوسوم معنا ندارد و ثانیا این پیشنهاد مطابق قانون هدفمندی است و در زمان لایحه بودجه ۱۴۰۰ و بررسی پیشنهاد مشابه که با عبارت “دولت مکلف است” مطرح شد چه در تلفیق و چه در صحن نصاب ۵۰% مبنا بود.

پس از این مکالمه تلفنی، آقای دکتر حسینی ضمن پذیرش نظر مشورتی آقای پورسید، تصمیم گرفت ـ برای اطمینان قلبی خود ـ با حذف جمله آخر پیشنهاد (جواز تشویق)، آن را مصوب اعلام کند که چون لطمه ای به اصل طرح نمیزد پذیرفتم و حتی خود ایشان گفت بعد از نماز مغرب و عشاء در نوبت سوم جلسه کمیسیون، این تصمیم را اعلام خواهد کرد.

۵. همزمان با این پیگیری‌ها، آقای دکتر زارع سخنگوی محترم کمیسیون تلفیق که مانند هر روز قصد داشت در ارتباط مستقیم شبکه خبر با مردم، مصوبات روز را اعلام کند همراه با یکی از مسوولان حوزه اخبار مجلس وارد محل صحن شد و برای هماهنگی نهایی از آقای دکتر حسینی سوال کرد که “آیا مصوبه بنزین پذیرفته شده تا در مصاحبه اعلام شود؟” که لااقل دو بار آقای حسینی به آقای زراع پاسخ مثبت داد و مجوز اعلام داد و لذا دکتر زارع در همان محل صحن، پیش از شروع نوبت سوم تلفیق بعنوان یکی از مهمترین مصوبات تلفیق مصاحبه کرد که از شبکه خبر سیما بصورت زنده پخش شد.

بنده نیز بعنوان سخنگوی کمیسیون انرژی با خبرگزاری مجلس “خانه ملت” مصاحبه و جزئیات را بیان کردم که آن نیز ساعتی بعد منتشر شد. پیرو این مصاحبه‌ها و اعلام آن در فضای رسانه ای، اعضای دیگر کمیسیون تلفیق نیز مورد سوال خبرنگاران قرار گرفته و توضیحاتی ارائه کردند که با استقبال رسانه ها و مردم مواجه شد.

۶. در نوبت سوم آن شب که آخرین جلسه تلفیق بودجه۱۴۰۲ نیز بود، قبل از ورود به دستور، ابتدا پیشنهادات متعدد “تجدید رای” بررسی شد و قبل از آنکه فرصتی برای توضیحات رئیس کمیسیون فراهم شود، بعلت تنشی که در موافقت و مخالفت با یک پیشنهاد بوجود آمد، برخی اعضا جلسه را ترک کرده و جلسه از رسمیت افتاد و ناگهان جلسات کمیسیون تلفیق پایان یافت.

رئیس کمیسیون اعلام کرد که فردا (جمعه) ۹ صبح به مجلس می آید و با هر تعداد از اعضا (طبق مجوزی که هیات رئیسه با رای کمتر از دوسوم اعضا گرفته بود)، چند مساله اندک باقیمانده (مراعا) را نهایی خواهد کرد.

۷. بنده جمعه صبح نیز به مجلس رفتم که با حضور کمتر از ده نماینده در محل کمیسیون تلفیق مجلس، عملا به موضوعات باقیمانده ورود نشد؛ اما فرصتی برای گفتگو تا ظهر فراهم آمد. یکی از همکاران نماینده از خوزستان، در زمان صرف ناهار از جزئیات اجرایی مصوبه بنزینی سوال کرد و بنده به مدت حدود یکساعت توضیحاتی ارائه کردم که آقای دکتر حسینی نیز کنار ایشان نشسته بود و ضمن تایید و تاکید بر محاسن این مصوبه گفت که بنا دارد جمله ای انضباطی به انتهای مصوبه اضافه کند تا دستورالعمل اجرایی آن توسط وزارت نفت تهیه و درهیات وزیران به تصویب برسد.

۸. لذا پس از پایان رسیدگی رسمی به لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق، مصوبه بنزین خانوار در گزارش نهایی کمیسیون موجود بود و حتی تا جمعه شب (۲۸ بهمن) یعنی ۲۴ ساعت بعد نیز مساله ای در کار نبود؛ آنچه بنده از آن بی اطلاع هستم و مناسب است آقای دکتر حسینی رئیس محترم کمیسیون تلفیق – که برای ایشان احترام فراوانی قائل هستم – شخصا پاسخ دهند آن است که در طی جمعه شب و روز شنبه (عید مبعث) تا یکشنبه صبح (که دکتر زارع مشغول مصاحبه زنده دیگری در شبکه سه سیما درباره مصوبه بنزینی بود!) چه اتفاقی افتاد و چه تماسهایی برقرار شد که ایشان به یکباره تغییر نظر دادند و تصمیم گرفتند کاملا به عقب برگشته و مستند به نظر اولیه نماینده معاونت قوانین ـ که طبعا عجولانه بود و در همان جلسه بلافاصله از سوی شخص معاون قوانین مجلس اصلاح و بر نصاب ۵۰٪ تاکید شد و مورد پذیرش آقای حسینی نیز قرار گرفت ـ دوباره بر نصاب دوسوم تاکید کردند و علیرغم پیگیری های مکرر بنده و بویژه نامه رسمی رئیس کمیسیون انرژی و تاکید چندباره آقای پورسید بر قانونی بودن مصوبه، شخصا تصمیم گرفتند مصوبه مهم مذکور را از گزارش کمیسیون تلفیق حذف کنند و در سامانه بارگذاری نکنند؟

۹. یکشنبه شب در جلسه ای در دفتر رئیس محترم مجلس با حضور معاونین و مشاورین ایشان و مدیرکل اخبار مجلس، پس از یادآوری ماجرا به آقای دکتر حسینی، از ایشان و آقای دکتر قالیباف درخواست کردم توجه کنند که با اعلام این مصوبه در جامعه از سوی سخنگوی کمیسیون تلفیق و سایر نمایندگان، حذف مصوبه، مساله ساز و به ضرر مجلس است.

آقای دکتر حسینی ضمن انکار ماجرای تایید مصوبه و مجوز به سخنگو(!)، علیرغم یادآوری مجدد معاون قوانین و حوزه اخبار مجلس، بازهم نپذیرفتند و گفتند “نظرات دیگران مشورتی است و چون گفته بودم دوسوم رای میخواهد و نصاب بعدی را در جلسه نگفتم، حذف کردم و تمام مسوولیت حذف مصوبه بنزین خانوارهای فاقد خودرو را برعهده می گیرم.” آقای دکتر قالیباف هم گفتند این موضوع قانونا از اختیارات رئیس کمیسیون تلفیق است و نمی توان ایشان را مجبور به پذیرش کرد.

۱۰. در پایان خدمت مردم شریف ایران، بویژه ۱۳ میلیون خانوار فاقد خودرو (قریب ۴۰ میلیون نفر) عرض میکنم که این پیشنهاد از سوی کمیسیون انرژی برای طرح در صحن علنی مجلس ثبت شده است و گرچه مسیر تصویب آن کمی سخت‌تر شده، با استقبالی که در مردم دیدم، همکاران عزیزم در مجلس طبق وعده ای که قبل از انتخابات مجلس یازدهم برای اصلاح نظام توزیع یارانه بنزین دادند به تصویب این پیشنهاد مورد اقبال مردم کمک خواهند کرد؛ ان شاءالله.

منبع: فارس

این مطلب به صورت خودکار از این صفحه بارنشر گردیده است

علت عدم تخصیص یارانه بنزین به خانوارهای فاقد خودرو بیشتر بخوانید »

مافیای سیگار تطمیع نمایندگان را آغاز کرده است/ بودجه سلامت زیاد نشده

مافیای سیگار تطمیع نمایندگان را آغاز کرده است/ بودجه سلامت زیاد نشده



عضو کمیسیون بهداشت و درمان مجلس گفت: مافیای سیگار از هم اکنون کار خود را آغاز کرده و پیامک‌هایی برای تطمیع نمایندگان مجلس ارسال می‌شود؛ مافیای سیگار همیشه هست و در آینده نیز خواهد بود.

به گزارش مجاهدت از مشرق، علی اصغر باقرزاده، عضو کمیسیون بهداشت مجلس در کشیک سلامت شبکه سلامت گفت: هر ساله مسیر اشتباه در بودجه‌نویسی در کشور تکرار می‌شود. سال‌ها این شعار مطرح می‌شود اما عوامل متعددی چه داخلی و چه خارجی مانند دیگر شعارهایی که داده می‌شود، باعث شده که همان مسیر اشتباه تکرار شود. میزان منابع و درآمد و هزینه‌کرد دولت مشخص است و اصلا لازم نیست که سازمان‌های عریض و طویل برای بودجه‌نویسی تشکیل و چندماه از وقت مجلس صرف رسیدگی به بودجه شود.

وی ادامه داد: ما باید شاخص‌ها را بهبود دهیم و بر اساس آنها، بودجه را مشخص کنیم. به‌ عنوان مثال بودجه سلامت باید به‌گونه‌ای نوشته شود که در مواردی مانند کاهش مصرف سیگار و کالاهای آسیب‌رسان فرهنگ‌سازی شود اما متاسفانه خلاف قانون، این اتفاق روی نمی‌دهد.

عضو کمیسیون بهداشت و درمان مجلس افزود: ما از حقوق حداقلی کارگران که خط فقر هم محسوب می‌شود، مالیات می‌گیریم اما زمانی که بحث اخذ مالیات از محصولاتی مطرح می‌شود که میلیاردها تومان به بخش بهداشت و درمان ضرر می‌زنند، برخی با آن مخالفت می‌کنند.

باقرزاده با اشاره نقاط ضعف و قوت بودجه نظام سلامت در سال آینده گفت: در تریبون‌های اصلی و حتی خود رئیس‌جمهور می‌گوید که سهم نظام سلامت در بودجه 1402 افزایش یافته اما این موضوع را کاملا رد می‌کنم و افزایش ردیف بودجه سلامت، فقط به بحث افزایش حقوق برمی‌گردد تا دانشگاه‌ها دغدغه پرداخت حقوق را نداشته باشند. هرچند که متوسط تورم در کشور حدود 40 درصد است اما در بودجه افزایش حقوق 20 درصد دیده شده است.

اشتباه محاسباتی در ردیف بودجه 1402

وی تاکید کرد: حتی در بودجه نظام سلامت 1402 بعضی از ردیف‌ها دو بار دیده شده است؛ به عنوان مثال برخی از اعتبارات درآمدهای اختصاصی مانند درآمد دانشگاه‌ها، اعتبارات بیمه سلامت، تعرفه‌گذاری بخش پرستاری و درآمد از محل ارزش افزوده که حدودا 70 هزار میلیارد تومان است. دو بار در منابع حوزه سلامت لحاظ شده که باید از کل بودجه 312 میلیارد تومانی نظام سلامت، کاشته شود.

دبیر اول کمیسیون تلفیق مجلس با اشاره به سهم مالیات بر دخانیات در بودجه، افزود: متاسفانه حدودا 6 همت در بودجه دولت سیزدهم دیده شده و این در حالی است که در سال گذشته 43 هزار میلیارد تومان بود که البته در صحن علنی مجلس با اختلاف چند رای، تصویب نشد و مافیای سیگار پیروز و کلا صفر شد.

باقرزاده افزود: بر اساس لایحه بودجه از ابتدای سال ۱۴۰۲ به قیمت خرده فروشی هر نخ سیگار تولید داخل با نشان ایرانی مبلغ ۵۰ تومان، تولید داخل با نشان بین‌المللی ۱۰۰ تومان، هر بسته ۵۰ گرمی تنباکوی قلیان داخلی ۲۰ هزار تومان به عنوان مالیات و همچنین هر نخ سیگار وارداتی ۸۰۰ تومان، هر بسته ۵۰ گرمی تنباکو قلیان وارداتی ۳۵ هزار تومان به عنوان حقوق ورودی دریافت می‌شود تا مطابق ردیف‌های این قانون برای بخش سلامت و ورزش همگانی و ورزش بانوان هزینه شود.گزارش‌های دروغ بلااثر است.

باقرزاده ادامه داد: مافیای سیگار از هم اکنون کار خود را آغاز کرده و پیامک‌های برای تطمیع نمایندگان مجلس ارسال می‌شود. مافیای سیگار همیشه هست و در آینده نیز خواهد بود؛ اما به نظر بنده بلوغ میان نمایندگان ایجاد شده و مانند سال گذشته ارائه گزارش‌های دروغ توسط دولتمردان تاثیری نخواهد داشت.

نماینده مجلس شورای اسلامی گفت: می‌گویند با افزایش مالیات مواد دخانی، بیکاری افزایش می‌یابد اما طبق آمارها و گزارش‌ها در چند سال گذشته حتی بر خطوط تولید کارخانه‌ها افزوده شده است. برخی هم می‌گویند که کشاورزان توتون کار آسیب خواهند دید اما حتی پول این کشاورزان پرداخت نشده است.

عضو کمیسیون بهداشت و درمان مجلس تاکید کرد: اگر واقعا دغدغه تولید و حمایت از کشاورزان را دارند، باید مالیات بر مواد دخانی تولید ایران صفر شود و مالیات بر برندهای خارجی به شدت افزایش یابد اما تمامی این حرف‌ها، شعار است.

این مطلب به صورت خودکار از این صفحه بارنشر گردیده است

مافیای سیگار تطمیع نمایندگان را آغاز کرده است/ بودجه سلامت زیاد نشده بیشتر بخوانید »

مصوبات آخرین نشست کمیسیون تلفیق بودجه/ موافقت با افزایش حقوق و دستمزد محیط بانان

مصوبات آخرین نشست کمیسیون تلفیق بودجه/ موافقت با افزایش حقوق و دستمزد محیط بانان



آخرین نشست کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ در حالی برگزار شد که اعضای این کمیسیون با افزایش حقوق و دستمزد محیط بانان در سال ۱۴۰۱ در سقف منابع این سازمان موافقت کردند.

به گزارش مجاهدت از مشرق، سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ مجلس در تشریح مصوبات آخرین نشست این کمیسیون گفت: نمایندگان در راستای رفع تبعیض در پرداخت حقوق و دستمزد کارکنان و با توجه به وظایف حاکمیتی و نظارتی خطیر سازمان حفاظت محیط زیست، با افزایش حقوق و دستمزد محیط بانان در سال ۱۴۰۱  در سقف منابع این سازمان موافقت کردند.

زارع بیان کرد: کمیسیون تلفیق بودجه در نشست امروز در اجرای قانون حمایت از توسعه صنایع پایین دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی و اصلاحات و الحاقی بعدی آن، هیئت امنای صندوق توسعه ملی را مکلف کردند تا تشریفات قانونی اعطای مجوز تنفس خوراک به طرح‌های موضوع قانون را که دارای مجوز احداث از وزارت نفت هستند به نحوی پیگیری کند که مجوز تنفس خوراک مزبور حداکثر ابتدای اردیبهشت ماه سال ۱۴۰۱به آنها ابلاغ شود.

نماینده مردم آباده و بوانات در مجلس تاکید کرد: همچنین در مواردی که صندوق توسعه ملی سهم خود از صادرات نفت خام و میعانات گازی را به صورت حواله نفتی دریافت می‌کند مجاز است حواله‌های مزبور را به عنوان تسهیلات صرف تامین منابع مورد نیاز طرح های تولیدی با اولویت طرح‌های پتروپالایشگاهی کند و بازپرداخت اصل و فرع این تسهیلات به صورت ارزی خواهد بود.

سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ مجلس ادامه داد: همچنین کمیسیون تلفیق به منظور تکمیل مصلاهای نیمه کاره کشور با معرفی شورای سیاستگذاری ائمه جمعه کشور، قرارگاه سازندگی خاتم الانبیاء(ص) را موظف کردند، نسبت به تکمیل و تحویل مصلاها اقدام کند و براین اساس به مقدار یک‌ هزار میلیارد تومان برای مصلا های سراسر کشور و یک‌ هزار میلیارد تومان نیز برای مصلای تهران از محل بند (ی) تبصره یک اختصاص یافت.

وی افزود: هزینه کرد این اقدام پس از تایید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و در قبال نفت خام به نرخ رسمی صادرات نفت در مکان های مورد نظر قرارگاه، تحویل می‌شود. درآمد این بند از طریق تهاتر نفت خام با قرارگاه خاتم الانبیاء(ص) تسویه خواهد شد.

زارع تصریح کرد: به موجب دیگر مصوبه این کمیسیون، مازاد هزینه تحصیلی دانشجویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور به مبلغ ۲۰۰ میلیارد تومان از محل درآمد حاصل از هدفمندی یارانه‌ها برای ارتقای سطح مناطق کمتر توسعه یافته در قالب وام از طریق صندوق‌های رفاه دانشجویان وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی براساس سرانه دانشجویی در اختیار افراد قرار خواهد گرفت.

وی بیان کرد: اقساط وام‌های مذکور پس از فراغت از تحصیل و اشتغال به کار افراد پرداخت می‌شود، دانشجویان تحت پوشش نهادهای حمایتی مزکور و فرزندان رزمندگان معسر در اولویت دریافت وام هستند.

این نماینده مجلس تصریح کرد: کمیسیون تلفیق همچنین به منظور ارائه تصویر درستی از ایران مصوب کردند، هزینه کرد اشخاص حقوقی در خصوص تولید و انتشار محتوای فرهنگی، معرفی ظرفیت‌های گردشگری به زبان‌های خارجی با هماهنگی و تایید وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی قلمداد شود.

این مطلب به صورت خودکار از این صفحه بارنشر گردیده است

مصوبات آخرین نشست کمیسیون تلفیق بودجه/ موافقت با افزایش حقوق و دستمزد محیط بانان بیشتر بخوانید »

مجلس اقدام ناتمام وزارت اقتصاد را تکمیل کرد/ تهدید برای جلوگیری از اخذ مالیات از سلبریتی‌ها

مجلس اقدام ناتمام وزارت اقتصاد را تکمیل کرد/ تهدید برای جلوگیری از اخذ مالیات از سلبریتی‌ها


به گزارش خبرنگار مجاهدت به نقل از خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، یکی از تصمیمات مهم کمیسیون تلفیق مجلس در جریان بررسی لایحه بودجه 1400 که در صحن علنی مجلس هم به تصویب رسید، حذف معافیت مالیاتی هنرمندان بود. البته طبق مصوبه کمیسیون تلفیق مجلس، معافیت مالیاتی هنرمندان با درآمد بالاتر از 500 میلیون تومان حذف شده بود ولی در صحن علنی مجلس، این رقم به 200 میلیون تومان یعنی بیش از 4 برابر سقف معافیت مالیاتی کارکنان بخش‌های دولتی و غیردولتی کاهش یافت.

*اکثریت هنرمندان برای تأمین بدیهی‌ترین نیازهای زندگی دچار مشکل هستند

همانطوری که انتظار می رفت این مصوبه مجلس با واکنش منفی برخی تشکل های صنفی و هنرمندان مواجه شد. به عنوان مثال، منوچهر محمدی تهیه کننده سینما در گفت‌وگو با یکی از خبرگزاری ها با تاکید بر اینکه این مصوبه مجلس صرفا شامل بازیگران سینما نیست بلکه شامل تمام هنرمندان کشور است، گفت: «وقتی در شرایط رکود اقتصادی هستیم و از طرف دیگر در یک تحریم کمرشکن قرار داریم که ماه‌هاست دولتمردان از آن به عنوان جنگ اقتصادی یاد می‌کنند ایجاد چنین مالیات‌هایی می‌تواند به نارضایتی منجر شود که امیدوارم تحقق پیدا نکند. هنرمندان باید گوش به زنگ باشند چون از آن‌جا که این کار از نظر اجرایی به سال ۱۴۰۰ برمی‌گردد، قطعا سال آینده بخش عظیمی از هنرمندان کشور در رشته‌های مختلف درگیر این ماجرا می‌شوند و به نظرم موجب نارضایتی است و عواقب ناخوشایندی خواهد داشت».

همچنین محمد خزائی تهیه کننده سینما و تلویزیون هم با ارسال نامه ای به نمایندگان مجلس، به این مصوبه اعتراض کرد. در بخشی از این نامه با تاکید بر اینکه من مخالف گرفتن مالیات از هنرمندان نیستم ولی اگر چند چهره خاص و سلبریتی را استثناء کنیم این خانواده برای تأمین بدیهی‌ترین نیازهای زندگی دچار مشکل است، آمده است: «در همه جای دنیا برای برخی مشاغل که در معرض خطر نابودی هستند و یا صنایعی که با چالش ها، بحران‌ها و شرایط اقتصادی نا به سامان و ضعیف مواجه هستند از حمایت ها و تسهیلاتی از سوی دولت ها برخوردار می‌شوند. قطعاً، سینِما و تئاتر و اغلب رشته‌های هنری این وضعیت را دارند. مصوبه مجلس، هنرمندان را مستضعف تر و ضعیف‌تر می‌کند و حرکت چرخ های صنعت نحیف و شکننده سینِما را کند یا از کار می‌اندازد؛ ضمن اینکه انگیزه‌ها و مشوق های نسبی موجود برای گرانش و کشش بخش‌های خصوصی برای سرمایه‌گذاری و سرمایه گذاران را سلب می نماید».

*اخذ مالیات از هنرمندان الفت باقیمانده اهل هنر با دولت و مجلس را از بین می‌برد!

علاوه بر این، کانون کارگردانان سینمای ایران و انجمن تهیه کننده- کارگردانان سینما با انتشار بیانیه ای مشترک، به این مصوبه مجلس شدیدا اعتراض کردند. در این بیانیه با تاکید بر اینکه اکثریت هنرمندان تلاش‌گران گمنامی هستند که تحت فشار اقتصادی ناشی از نبود عرصه شغلی مناسب و یا بیکاری درازمدت که گاه به چند سال می‌رسد، در مجموع و به طور میانگین به درآمدی ناچیز جهت اداره زندگی خود و خانواده شان بسنده می‌کنند، آمده است: «طبعا اگر کارگردان، تهیه‌کننده، فیلمنامه‌نویس، بازیگر و یا هر کدام از عوامل مشغول در این عرصه بعد از چند سال بیکاری و درآمد صفر، بخت این را داشته باشد که به پیشنهاد کاری جدیدی فراخوانده شود، با تغییراتی که دراین قانون صورت پذیرفته، بدون توجه به سرشکن شدن مبلغی که دریافت می‌کند به سال‌های بیکاری قبلی، مودی را به ناگاه مشمول مالیاتی غیر عادلانه خواهد کرد. مضاف بر آنکه بر خلاف شایعه کذبی که گروهی فراگیر کرده‌اند، تاکنون نیز تمامی دست اندرکاران هنر و فرهنگ فراتراز یک رقم مشخص سالانه الزام به پرداخت مالیات داشته و دارند. نادیده انگاری یکباره این مناسبات قوام یافته بین تمامی اهل هنر و طبعا اجرای آن می‌تواند این باقیمانده الفت اهل هنر و فرهنگ را در همراهی با دولت، و نیز نظام قانون‌گذاری کشور، در خطر جدی قرار دهد».

*ماجرای اخذ مالیات از هنرمندان از کجا شروع شد؟

براساس این گزارش، همزمان با کاهش شدید درآمدهای نفتی همزمان با تشدید تحریم ها، موضوع حذف معافیت های مالیاتی غیرضروری و حتی پرضرر با هدف جبران کسری بودجه، مورد توجه دولت و کارشناسان قرار گرفت. به عنوان مثال، محمد هادی سبحانیان اقتصاددان و عضو هیئت علمی دانشگاه خوارزمی در یک برنامه تلویزیونی در اوایل مردادماه 98 گفت: «در بحث معافیت های مالیاتی ما واقعا الان در قانون مالیات های مستقیم معافیت هایی داریم که با هیچ منطقی سازگار نیست. الان همه بازیگران و همه هنرمندان از پرداخت مالیات معاف هستند. با چه منطقی فردی که برای یک فیلم سینمایی یا برگزاری یک کنسرت، یک میلیارد یا چند میلیارد درآمد کسب می کند، باید از مالیات معاف باشد».

معافیت مالیاتی هنرمندان ناشی از بند «ل» ماده 139 قانون مالیات‌های مستقیم بود. در این ماده آمده بود: «فعالیت‌های انتشاراتی و مطبوعاتی و قرانی (دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی‘>وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و دستگاه‌های ذی ربط)،‌ فرهنگی و هنری که به موجب مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی انجام می‌شوند، از پرداخت مالیات معاف است».

*عقب نشینی نوبخت از حذف معافیت مالیاتی هنرمندان

با جدی تر شدن حذف معافیت مالیاتی هنرمندان در پیش نویس لایحه بودجه 99 و همچنین پیش نویس لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم که به ترتیب توسط سازمان برنامه و بودجه و وزارت امور اقتصادی و دارایی در حال تهیه بود، سید عباس صالحی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی دست به قلم شد و در نامه‌ای به 3 مقام مسئول دولتی (معاون اول رئیس جمهور، رئیس دفتر رئیس جمهور و وزیر اقتصاد) در اوایل آذرماه از حذف این معافیت مالیاتی ابراز نگرانی کرد و خواستار بازنگری در باب این موضوع شد. استدلال وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی برای مخالفت با این پیشنهاد این بود: «فعالیت‌های فرهنگی و هنری اصولا درآمدزایی چندانی نداشته و انتفاعی محسوب نمی‌شود و برهمین اساس در ادوار مختلف به مجوزهای صادر شده به چشم اقتصادی نگاه نشده و همواره سعی در حمایت از آنها بوده است».

در همین روزها بود که محمدباقر نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه هم به جمع مدافعان باقی ماندن معافیت مالیاتی هنرمندان پیوست و در مصاحبه با یکی از رسانه ها گفت: «بخشی که باید از معافیت مالیاتی مستثنا شده یا تقلیل پیدا کند، بخش فرهنگ و هنر نیست».

نوبخت در راستای پیاده سازی این دیدگاهش، دستور داد پیشنهاد محدود شدن معافیت مالیاتی هنرمندان در پیش نویس لایحه بودجه 99، از این لایحه حذف شود و فعالیتهای مزبور کماکان از معافیت صد درصدی برخوردار باشند. این دستور عجیب نوبخت با انتقاد گسترده کارشناسان مواجه شد و واکنش منفی شدیدی در فضای مجازی به دنبال داشت.

*اصرار وزارت اقتصاد بر حذف معافیت مالیاتی هنرمندان

هرچند با عقب نشینی نوبخت موضوع حذف معافیت مالیاتی هنرمندان در بودجه 99 منتفی شد ولی فرهاد دژپسند وزیر امور اقتصادی و دارایی بر دیدگاه کارشناسی این وزارتخانه مبنی بر ضرورت محدود شدن معافیت مالیاتی هنرمندان در قالب لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم پافشاری کرد و این موضوع در قالب پیش نویس این لایحه راهی دولت شد. این پیشنهاد وزارت اقتصاد با اصلاحات اندکی به تصویب کمیسیون اقتصادی دولت رسید و این مصوبه راهی هیئت دولت شد. در مصوبه کمیسیون اقتصاد دولت، این متن جایگزین بند «ل» ماده 139 قانون مالیات های مستقیم شده بود: «درآمد مشمول مالیات ابرازی حاصل از فعالیت‌های انتشاراتی و مطبوعاتی و قرآنی (دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و دستگاه های ذیربط)، فرهنگی و هنری که به موجب مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی انجام می شوند، در مورد اشخاص حقوقی معادل یک میلیارد و دویست و پنجاه ریال و در مورد اشخاص حقیقی دویست و پنجاه میلیون ریال در هر سال از پرداخت مالیات معاف است».

البته در پیش نویس این لایحه که توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه شده بود، سقف معافیت مالیاتی هنرمندان یک میلیارد ریال (100 میلیون تومان) در سال پیش بینی شده بود.

* تکمیل اقدام ناتمام دولت در حذف معافیت مالیاتی هنرمندان توسط مجلس

با توجه به اینکه مصوبه کمیسیون اقتصادی دولت درباره لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم در هیئت دولت گیر کرد و هنوز به تصویب نهایی نرسیده و راهی مجلس نشده است، اعضای کمیسیون تلفیق مجلس تصمیم گرفتند مصوبه ای مشابه مصوبه کمیسیون اقتصادی دولت برای حذف معافیت مالیاتی هنرمندان داشته باشند تا این معافیت مالیاتی غیرضروری و غیرقابل توجیه تداوم پیدا نکند. در مصوبه کمیسیون تلفیق مجلس که در صحن علنی هم به تایید نمایندگان مجلس رسید، سقف معافیت مالیاتی هنرمندان 200 میلیون تومان در سال یعنی دو برابر رقم پیشنهادی وزارت امور اقتصادی و دارایی در پیش نویس لایحه اصلاح قانون مالیات های مستقیم تعیین شد و هنرمندانی که بالاتر از این رقم در سال درآمد دارند، مشمول مالیات خواهند شد.

*چرا معافیت مالیاتی هنرمندان توجیهی نداشت؟

بررسی‌های مرکز پژوهش‌های مجلس در زمینه وضعیت مالیاتی هنرمندان در کشورهای مختلف جهان نشان می‌دهد که در حالی در ایران کلیه فعالیت های هنری به صورت کامل از پرداخت مالیات معاف بودند، در بسیاری از کشورها به دلیل وجود پایه‌‌ مالیات بر مجموع درآمد، اکثر فعالیت‌‌های درآمدزا از جمله فعالیت‌‌های هنری مشمول مالیات بر درآمد است و افراد متعهد به پرداخت مالیات هستند.

علاوه بر این، بررسی های بازوی کارشناسی مجلس نشان می دهد که در بسیاری از کشورها، نه تنها هنرمندان هم مشابه سایر اقشار جامعه مالیات می پردازند بلکه در این کشورها به دلیل جایگاه خاص هنرمندان تلاش شده است از ظرفیت اجتماعی آنها استفاده شود بطوریکه از مالیات پرداختی هنرمندان به عنوان یک اهرم انگیزشی برای افزایش مسئولیت شهروندی سایر مردم استفاده می‌کنند.

تجارب کشورهای آمریکا، انگلستان، مالزی، پاکستان، هندوستان، کره جنوبی و ایرلند در زمینه اخذ مالیات از هنرمندان، از اینجا قابل مشاهده است. نکته قابل توجه این است که در کشورهایی مانند آمریکا و انگلستان، نه تنها از درآمدهای هنرمندان بلکه از جوایز هنرمندان هم مالیات می‌گیرند.

*دو نکته ساده در پاسخ به یک استدلال ضعیف در دفاع از معافیت مالیاتی هنرمندان

مهمترین انتقادی که توسط برخی تشکل های صنفی و هنرمندان به مصوبه مجلس وارد شده، این موضوع است که اکثریت هنرمندان برای تأمین بدیهی‌ترین نیازهای زندگی دچار مشکل هستند و نباید درآمدهای آنها مشمول مالیات شود. این در حالی است که:

الف- قطعا در همه اقشار از جمله هنرمندان، افرادی هستند که حقوق اندکی دارند و برای تامین نیازهای خود دچار مشکل هستند. این موضوع توجیهی برای معافیت مالیاتی کل افراد آن قشر محسوب نمی شود بلکه با تعیین سقف معافیت مالیاتی، تلاش می شود صرفا افرادی مشمول مالیات شوند که درآمدشان بالاتر از حداقل مورد نیاز برای زندگی است.

ب- با توجه به نکته فوق و با عنایت به وضعیت خاص شغلی برخی از هنرمندان و ضرورت توجه به معیشت آنها، مجلس سقف معافیت مالیاتی هنرمندان را 200 میلیون تومان در سال یعنی بیش از 4 برابر سقف معافیت مالیاتی کارکنان بخش دولتی و غیردولتی (48 میلیون تومان در سال) تعیین کرده است.

*تهدید کردن نظام نشاندهنده دستان خالی مدافعان تداوم این معافیت مالیاتی است

با توجه به آنچه گفته شد، انتقادات برخی تشکل های صنفی و هنرمندان به مصوبه مجلس درباره حذف معافیت مالیاتی هنرمندان، هیچ توجیهی ندارد و اگر این انتقادات را در کنار تهدید نظام مبنی بر اینکه در صورت اخذ مالیات از هنرمندان، «این باقیمانده الفت اهل هنر و فرهنگ را در همراهی با دولت، و نیز نظام قانون‌گذاری کشور، در خطر جدی قرار می گیرد»، قرار دهیم؛ متوجه خواهیم شد برخی افراد و گروه های هنری انتظار داشتند این موضوع به عنوان یک رانت سیاسی به صورت دائم برای اهالی فرهنگ و هنر حفظ شود. این در حالی است که این انتظار نه تنها هیچ توجیه عقلانی ندارد بلکه کاملا برخلاف یکی از مهمترین شعارهای جامعه هنری کشور مبنی بر درک شرایط اقتصادی سخت ایران و همنوایی و هم دردی با مشکلات عموم مردم است.

انتهای پیام/





منبع خبر

مجلس اقدام ناتمام وزارت اقتصاد را تکمیل کرد/ تهدید برای جلوگیری از اخذ مالیات از سلبریتی‌ها بیشتر بخوانید »

سیاه و سفید کارنامه مجلس در اصلاح لایحه بودجه ۱۴۰۰

سیاه و سفید کارنامه مجلس در اصلاح لایحه بودجه ۱۴۰۰


به گزارش خبرنگار مجاهدت به نقل از خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، فرآیند بررسی و اصلاح گزارش کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی درباره لایحه بودجه 1400، شنبه 16 اسفندماه در صحن علنی مجلس به پایان رسید و تا ساعاتی دیگر، جلسه کمیسیون تلفیق مجلس برای بررسی ایرادات شورای نگهبان تشکیل خواهد شد و به احتمال فراوان، فردا صبح پرونده لایحه بودجه 1400 درصحن علنی مجلس بسته خواهد شد.

در گزارش قبلی با عنوان «کمیسیون تلفیق در اصلاح بودجه نمره قبولی گرفت/ گام مهم مجلس در راستای کاهش تورم»، به بررسی کارنامه کمیسیون تلفیق مجلس در زمینه اصلاح لایحه بودجه 1400 پرداختیم و اعلام کردیم مهمترین دستاوردهای این کمیسیون در این زمینه عبارتست از: الف- افزایش 110 هزار میلیارد تومانی درآمدها با حذف رانت گروه‌های خاص و بدون ایجاد فشار به عموم مردم، ب- کاهش حدود 100 هزار میلیارد تومانی کسری تراز عملیاتی، ج- حمایت از خانواده و جوانان و همچنین معیشت مردم، د- حمایت از اشتغال و تولید.

در این گزارش می خواهیم به بررسی این موضوع بپردازیم که مهمترین دستاوردها و ناکامی های نمایندگان مجلس در صحن علنی برای اصلاح لایحه بودجه 1400 چه مواردی بوده است؟

*4 اصلاح مهم لایحه بودجه 1400 در صحن علنی مجلس

مهمترین دستاوردهای مجلس در زمینه اصلاح لایحه بودجه 1400 در صحن علنی مجلس عبارتست از:

1- محدودسازی افزایش حقوق نجومی بگیران: نمایندگان مجلس با ایجاد سقف 2.5 میلیون تومان برای افزایش حقوق کارمندان، عملا افزایش حقوق افرادی که بالای 10 میلیون تومان بودند را محدود کردند. البته دولت شدیدا مخالف این موضوع بود و برخی نمایندگان مجلس که عضو هیئت علمی یا قاضی بودند هم تلاش بسیاری برای حذف این مصوبه یا مستثنی شدن اعضای هیئت علمی یا قضات از این سقف کردند که این تلاش ها با هوشیاری نمایندگان مجلس ناکام ماند تا مجلس یازدهم موفق شود گام بزرگی در راستای رفع تبعیض بین کارمندان دولت و مقابله با حقوق‌های نجومی بردارد.

2- حذف مجوز انتشار اوراق به سازمان هدفمندی برای تامین کسری منابع هدفمندی: دولت در قالب تبصره 14 لایحه بودجه درخواست کرده بود برای تامین کسری منابع هدفمندی یارانه ها، مجوز انتشار اوراق به سازمان هدفمندسازی یارانه ها داده شود. با توجه به اینکه دولت نتوانست در دفاع از این درخواستش، توجیهات منطقی مطرح کند و همچنین وجود ابهامات درباره نحوه تسویه این اوراق و همچنین تاثیر منفی آن درباره تحقق منابع هدفمندی یارانه ها، نمایندگان مجلس با پیشنهاد حذف مجوز انتشار اوراق به سازمان هدفمندسازی یارانه ها موافقت کردند و گام مهمی در جلوگیری از تشدید بی انضباطی بودجه ای برداشتند.

3- تعیین سهم سازمان تامین اجتماعی از منابع بند «و» تبصره 2: با توجه به بدهی سنگین دولت به سازمان تامین اجتماعی و همچنین اجرای ناقص طرح همسازی حقوق بازنشستگان این سازمان در ماه های اخیر که موجب ایجاد مشکلاتی شده بود، ضرورت داشت که سهم سازمان تامین اجتماعی از منابع 150 هزار میلیارد تومانی بند «و» تبصره 2 تعیین شود. با پیگیری و اصرار نمایندگان در صحن علنی مجلس این امر محقق شد و مقرر گردید 89 هزار میلیارد تومان از این منابع به این سازمان تخصیص یابد.

4- برخی اصلاحات مالیاتی: علی رغم اقدامات فراوان و کارنامه موفق کمیسیون تلفیق مجلس در زمینه اصلاح لایحه بودجه 1400 در زمینه مالیات، این کمیسیون به برخی موضوعات بی توجهی کرده بود یا برخی از مصوبات این کمیسیون نیازمند اصلاح بود. برخی از این مشکلات در صحن علنی مجلس برطرف گردید. به عنوان مثال، سقف معافیت مالیاتی هنرمندان از 500 میلیون تومان به 200 میلیون تومان یعنی 4 برابر معافیت مالیاتی کارمندان کاهش یافت. همچنین پیشنهاد اخذ مالیات از اینفلوئنسرهای با بیشتر از 500 هزار دنبال کننده به تصویب رسید.

*مهمترین ناکامی‌های مجلس در زمینه اصلاح لایحه بودجه 1400

مهمترین ناکامی‌های مجلس در زمینه اصلاح لایحه بودجه 1400 در صحن علنی مجلس عبارتست از:

1- عدم حذف معافیت قضات و اعضای هیئت علمی از پرداخت مالیات پلکانی حقوق: یکی از جنجالی ترین مصوبات کمیسیون تلفیق مجلس، موافقت با پیشنهاد دولت مبنی بر تداوم معافیت اعضای هیئت علمی از پرداخت مالیات پلکانی حقوق و همچنین ایجاد این معافیت مالیاتی برای قضات بود. در واقع، براساس مصوبه کمیسیون تلفیق مجلس مقرر شده بود از حقوق اعضای هیئت علمی دانشگاه ها و قضات صرفا مالیات 10 درصدی کسر شود. علی رغم اینکه پیشنهاد حذف این دو معافیت مالیاتی، با رای موافق 133 نماینده مجلس موفق به کسب بیش از 60 درصد نمایندگان حاضر در جلسه شد و ابتدا در صحن علنی مجلس اعلام شد که به تصویب رسیده است ولی نهایتا با تشخیص هیئت رئیسه مجلس، اعلام شد این موضوع برخلاف قوانین موجود و در نتیجه، نیازمند رای دوسوم نمایندگان مجلس بوده و به تصویب نرسیده است.

2- عدم حذف بودجه پیش بینی شده برای اجرای طرح همسان سازی اعضای هیئت علمی دانشگاه‌ها: اجرای طرح همسان سازی اعضای هیئت علمی دانشگاه ها منجر به ایجاد دور جدیدی از مسابقه افزایش حقوق در بین کارمندان دولت خواهد شد و در نتیجه، تشدید کسری بودجه، استقراض از بانک مرکزی و نهایتا تورم را به دنبال خواهد داشت. به همین دلیل، انتظار می رفت این پیشنهاد دولت که به تصویب کمیسیون تلفیق مجلس هم رسیده بود، در صحن علنی مجلس حذف شود ولی به بهانه حمایت از نخبگان، این امر محقق نشد و اکثریت نمایندگان مجلس با پیشنهاد حذف این موضوع مخالفت کردند.

3- عدم حذف مجوز سازمان هدفمندی برای استفاده از تنخواه بانک مرکزی برای جبران کسری منابع هدفمندی: از دیدگاه کارشناسان، موضوع صادرات فرآورده های نفتی در بخش منابع هدفمندی یارانه ها، دچار کم برآوردی بود و در نتیجه، سازمان هدفمندسازی یارانه ها برای پرداخت مصارف هدفمندی یارانه ها بخصوص پرداخت یارانه نقدی و یارانه معیشتی که صرفا حدود یک هشتم از کل مصارف هدفمندی را تشکیل می دهد، مشکلی نداشت. با این وجود، دولت پیشنهاد استفاده از تنخواه بانک مرکزی برای جبران کسری منابع هدفمندی یارانه ها داده بود، پیشنهادی که نه تنها توجیه کارشناسی نداشت بلکه موجب تشدید بی انضباطی بودجه ای می شد. علی رغم تلاش برخی از نمایندگان مجلس برای اصلاح این وضعیت، پیشنهاد حذف این مجوز در صحن علنی مجلس به تصویب نرسید.

4- دو برابر کردن سقف قیر رایگان: با وجود همه انتقاداتی که به موضوع رانت زا بودن قیر رایگان وارد بود، نمایندگان در صحن علنی مجلس، حجم قیر رایگان را دو برابر کرده و از 2 میلیون تن به 4 میلیون تن رساند تا عملا نه تنها مهر تایید بر مصوبه پرحاشیه کمیسیون تلفیق زده باشند بلکه تبعات اجرای این مصوبه را تشدید نمایند.

در مجموع و مشابه سال‌های قبل، بخش اعظم اصلاحات لایحه بودجه 1400 در کمیسیون تلفیق مجلس انجام شد و نمایندگان در صحن علنی مجلس موفق نشدند تغییرات مهمی در بخش های کلیدی بودجه ایجاد نمایند.

انتهای پیام/





منبع خبر

سیاه و سفید کارنامه مجلس در اصلاح لایحه بودجه ۱۴۰۰ بیشتر بخوانید »